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 前陸軍副司令、退役中將劉湘濱︰馬團隊毫無國家戰略觀

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前陸軍副司令、退役中將劉湘濱︰馬團隊毫無國家戰略觀 Empty
發表主題: 前陸軍副司令、退役中將劉湘濱︰馬團隊毫無國家戰略觀   前陸軍副司令、退役中將劉湘濱︰馬團隊毫無國家戰略觀 Icon_minitime1周一 6月 15, 2009 1:39 pm

劉湘濱︰馬團隊毫無國家戰略觀

馬政府上任一年來的兩岸政策走向與步調究竟如何?前陸軍副司令、退役中將劉湘濱昨日受訪指出,國家安全涵蓋了政治、經濟、軍事、文化各領域,任何一個環節出問題,整體都會出問題。這個政府上任至今狀況不斷,問題出在整個團隊毫無國家戰略觀。馬英九總統不懂得運用國安會,而以五人小組治國就是一個最大錯誤。

開放機場港口 國安機制失靈

記者問︰最近經濟部正在研擬開放中資來台投資項目,其中傳出將開放機場、港口與其設施,讓中資得以參與投資,甚至有藍委推動修法,以為中資進入我公共建設BOT案排除障礙,從軍事專業角度你如何看待?

劉湘濱︰把機場與港口開放給中資,我不知道這是誰出的主意?這個人,我不知該如何批評,只能說很可惡。在台灣,機場與港口幾乎全是軍民共用的,把機場與港口開放給對岸BOT若屬實,等於是把軍用機場、港口拿去是一樣的;即使不是BOT,是准許中國資金投資,這也是莫名其妙的,既然是投資者,中方難道不能過問嗎?不能要求看藍圖嗎?要來巡視自己的產業也不行嗎?

況且,機場、港口截至目前為止都還是公營的,連民營都還沒有,怎麼直接跳到給中資投資?國內也不是沒有資金,如果有好處,為什麼不給自己人做呢?所以這個案子從頭到尾我不知道他們在想什麼。

我相信是馬政府這些官員在揣摩上意,他們認為馬英九比較在意兩岸,大家就看誰跑得比較快,你開一步,我就開兩步,在那裡比績效,這是很糟糕的事。

尤其,這個想法出現後,居然在其內部沒有被圍剿,表示這個馬政府已經很鬆散,因此各吹各的調,我高興講什麼就講什麼。

問︰你的意思是國安會、國安局、國防部、陸委會沒有講話?

劉︰這些單位都應該出來啊!國安系統幾個比較敏感的單位,例如國安會要不要講話?它不講話,就很奇怪;特別是國防部,你的軍事設施在裡面連照相都不可以,結果現在要被BOT,即使BOT是給國人都不行,都要出來反對,現在要BOT給中共,你沒有意見?我認為這整個國家的機制已經出了問題。

馬只重用蘇起 國安會如虛設

問︰你過去也從國安會出身,如何看待國安會這一年的表現?

劉︰我覺得馬總統對於如何用國安會沒有概念,他可能還停留在二十多年前他當總統府一局副局長時的印象,以為國安會就是一年開個會審預算,他並沒有重視國安會,你看他在整個運作上,看不出國安會有在整合協調,開放機場、港口給中資這件事情就是最好證明,這若在以前,我們在國安會早就跳出來了。

國安會之所以沒有動作,問題出在現在這些成員比較沒有行政經驗,大部分都是學者,他們對安全、情報警覺性沒這麼高。

問︰但是國安會副秘書長有一個是軍方的,怎麼可能不知道?

劉︰他是海軍的,應該知道,但我不了解他為什麼沒有反應,這確實是滿奇怪的。

問︰你認為國安會沒有運作,但媒體都認為秘書長蘇起大權在握耶?

劉︰那是他個人的角色!

我至今沒有看到總統把國安會當成府與院的平台,過去的總統透過高層會議或國安會議,把國安會當作與院或各部會政策溝通的機制,但現在沒有了,馬總統一樣也搞個五人小組,可見一斑。

問︰你是指馬只用蘇起,沒用國安會?

劉︰可以這麼說,我認為是這樣。他把蘇起當成個人幕僚,國安會就當成蘇起的幕僚,是這樣用而已,他並沒有把國安會當成一個機制在用。這最大的差別在是否整合的問題,我們是很特殊的雙首長制,總統與閣揆如何溝通、統合,這麼多年運作下來,證實透過國安會是最順暢的,現在這個效能未出現,於是我們總是看到馬英九怎麼說、蘇起在幹什麼,都是個別的,這是馬團隊最大的問題,各行其是。

為何如此?關鍵在馬英九自認自己夠優秀了,他滿自信的,他的閣員也差不多,你看劉兆玄、蘇起、這些閣員們,因為自認優秀,於是各幹各的,缺少團隊合作,但這個國家機器太複雜了,其危險是隨時會出狀況,前一陣子這個政府不就是經常道歉,被譏為道歉內閣,表示根本沒有中心思想。

馬團隊須好好檢討組織運作問題,不能再這樣下去,我在媒體上看到公共工程會主委說開放機場、港口不影響國家安全,那國安會、國防部在幹什麼?這是其最大危機,任何一個單位出狀況都會影響到其他,這個案子只是冰山一角,其他的問題會更多,馬政府完全沒有一個國家發展的整體策略,這個策略要靠團隊,個人是做不出來的。

問︰最近發生中國觀光客進入軍事設施拍照,經憲兵隊移送,但最後檢察官放行,你如何看待?

劉︰這個案子與前面那個案子都有關聯,馬政府的基本問題都是一樣的。首先,根本不是螺絲鬆了,而是一大盤螺絲!檢察官屬於行政系統,如果檢察官不懂軍事,那國防部在幹什麼?第一時間可以透過法務部告知放人不行,同時也可走法律途徑去抗告,為什麼沒做?

陸客偷拍軍機 國防部要檢討

我們有很多軍事單位都有掛牌,不只不准攝影,還要看照什麼地方,檢察官的講法很奇怪,他說招募中心是個公共地區可以去,但是你不可以對著營區照相,他所照的營區是敏感的地方,不可說他站的位置在哪裡,而是他照的地方是哪裡,不能說我今天站在陸橋上就可以朝著營區拍。若此,我們老百姓為什麼不可以?如果今天這個人是我們的老百姓,我想國防部會讓他起訴的,這不是防自己人比防對岸的還嚴重嗎?

問︰現在照相機沒收,人放走,以後也別來了,有人說這種私了的處理方式,是避免破壞兩岸關係、影響陸客觀光政策?

劉︰沒錯,這是私了!小偷抓到了,可以東西留下把人放走嗎?不能照相就是不能照相,國防部要好好檢討。

問︰從戰略的角度,你如何評價馬政府這一年的作為?

劉︰從戰略的角度,這個政府根本不懂戰略,戰略第一個要回答的問題是目標是什麼?因為沒有目標、沒有方向,老百姓才會問「馬英九到底要把我們帶到哪裡去」?他到現在講不出來,所以我很肯定他沒有戰略。

這個執政團隊沒有國家階層戰略的概念、思維與邏輯,也沒有受過正規戰略的教育,當然也沒有實作經驗,不知道如何採取戰略的步驟。首先,這是受到美國的影響,是美國處心積慮的結果,他要我們聽話就好了,沒有戰略的危險就像是盲人騎瞎馬。其次,馬團隊普遍都很自信,過分自信後他不認為他需要,因此以五人小組治國,這是不可能的事情。

陳水扁是最好的例子,阿扁市長當得很好,但一當總統就抓瞎了,為什麼?治理一個市與一個國,這是完全不同的邏輯。而戰略最大的價值就是它是一個整體,沒有個人,這點馬團隊聽不下去,他們都不願意在一個團隊中表現。

美國有個特色,他們的政策一定,國家方向與目標確立,每個人都口徑一致。

第二個問題是,兩岸政策到底要走到什麼程度?馬總統說不統不獨不武,這是口號,大家要看的是他怎麼做。現在好像毫無限制,猶如脫韁野馬,總統說要改善兩岸,於是大家就亂跑,跑出一些莫名其妙的東西出來。

最近最流行的ECFA,這是什麼東西啊?光名字就改了三次,連名字都想不通,顯見未經縝密思考,這會有戰略嗎?第二,經濟部做為主管機關,到現在對配套措施沒有任何說明,然後馬上國共平台說下半年要談ECFA,我不知道他們要談什麼?

問︰馬政府說ECFA是純經濟議題,賺錢不好嗎?你為何質疑?

劉︰經濟問題也好、兩岸問題也好,都不是單獨存在的,甚至包括文化,都是國家整體安全的一部分,我對ECFA有疑慮是因為我不知道它是怎麼出來的?如果沒有經過戰略的流程,跨部會的整合共識,必然會出現許多安全的問題。

人道援助看起來應該是最單純了的吧,但人道援助的背後是什麼?這些國家自己的乞丐一堆為何不援助要去援助外國?這些表面上是冠冕堂皇,但凡是正常的國家其背後絕對多有國家安全與利益的計算,一定是從援助中可以獲得的利益更多才會做這件事,除非他不懂國家戰略。

例如許多國家援助非洲,你會發現這些非洲國家的重大資源都會被援助國所控制;假如這些國家是軍政府,進行軍事援助的背後往往就是軍事合作或經濟好處。

所以我一再強調任何一個環節出問題,整體就會出問題,ECFA亦同,經濟會影響國防,經濟也會影響政治,開放中資投資機場、港口如果真的要做,我第一個會去抗議,因為國防等於沒有了。

這一年來,不只綠的,藍的也很失望,我批評這些,相信馬團隊會有不同看法,那很簡單,就開個公聽會,大家可以公開來對質。
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